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　　為規(guī)范人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草了《人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全管理規(guī)定（試行）（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。

　　大數(shù)據(jù)應(yīng)用帶來了機(jī)遇與便利，也帶來了用戶對(duì)自身隱私安全的擔(dān)憂。據(jù)《人臉識(shí)別應(yīng)用公眾調(diào)研報(bào)告（2020）》顯示，六成受訪者認(rèn)為人臉識(shí)別技術(shù)有濫用趨勢，三成受訪者表示已因人臉信息泄露、濫用而遭受隱私或財(cái)產(chǎn)損失。特別是，在一些地方，進(jìn)小區(qū)、取廁紙都要“刷臉”，存在過度采集公民個(gè)人信息之嫌。可見，科技是一把雙刃劍，如何利用好這把雙刃劍，不僅是科技企業(yè)應(yīng)該思考的問題。基于此，國家網(wǎng)信辦近日就《人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全管理規(guī)定（試行）（征求意見稿）》公開征求意見，進(jìn)一步規(guī)范人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用。

　　《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》明確，在公共場所安裝圖像采集、個(gè)人身份識(shí)別設(shè)備，應(yīng)當(dāng)為維護(hù)公共安全所必需，遵守國家有關(guān)規(guī)定，并設(shè)置顯著提示標(biāo)識(shí)。所收集的個(gè)人圖像、個(gè)人身份特征信息只能用于維護(hù)公共安全的目的，不得公開或者向他人提供；取得個(gè)人單獨(dú)同意或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　對(duì)照此規(guī)定，人臉識(shí)別系統(tǒng)被濫用，大都不是為了公共安全考慮，這顯然不具備強(qiáng)制使用人臉識(shí)別的必要性。然而，目前法律規(guī)定仍較為原則，人臉識(shí)別數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、使用、加工等行為有待規(guī)范。

　　值得關(guān)注的是，規(guī)范人臉識(shí)別應(yīng)用，在地方立法上已開始積極探索。《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》中規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人不得強(qiáng)制業(yè)主通過指紋、人臉識(shí)別等生物信息方式使用共用設(shè)施設(shè)備。《天津市社會(huì)信用條例》中明確，市場信用信息提供單位不得采集自然人的宗教信仰、血型、疾病和病史、生物識(shí)別信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個(gè)人信息。上海市發(fā)布的《公共場所人臉識(shí)別分級(jí)分類應(yīng)用規(guī)范》正在公開征求意見，擬為公共場所人臉識(shí)別的分級(jí)分類應(yīng)用建立推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　可見，規(guī)范人臉識(shí)別應(yīng)用，關(guān)鍵是用法治保障科技安全。

　　對(duì)人臉識(shí)別作出專項(xiàng)規(guī)定，明確人臉識(shí)別的有權(quán)使用主體、使用目的、使用范圍、使用禁區(qū)等，以及被識(shí)別對(duì)象的救濟(jì)路徑、追責(zé)手段。比如，禁止企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等采集人臉、指紋、聲音等生物識(shí)別信息。

　　使用人臉識(shí)別技術(shù)需遵循事前申請(qǐng)?jiān)瓌t，事前向政府主管部門申請(qǐng)，說明人臉識(shí)別的目的、范圍、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方案、安全措施等，經(jīng)批準(zhǔn)后才能開始進(jìn)行。

　　最為重要的是，要有專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)人臉識(shí)別劃定使用邊界，即對(duì)人臉識(shí)別的使用過程落實(shí)“事先告知、事后刪除”等條款作出持續(xù)規(guī)范。

　　汪昌蓮